今年以来，宛城区锚定基层治理现代化目标，以党建为统领，以问题为导向，整合多方资源、创新治理路径，通过机制创新、服务升级、科技赋能、法治保障，推动各乡镇街道形成“一域一特色、全域齐发力”的治理格局，切实将治理效能转化为群众看得见、摸得着的幸福感与安全感。

机制创新筑根基，治理效能提质升级

破解基层治理“任务杂、权责散、落实难”，关键在于构建科学高效的运行机制。五里堡街道创新推行“两件事台账”闭环管理机制、“周三网格员走访日”工作机制，搭建“安居五里堡”数字化服务平台，以“两机制一平台”的创新组合拳，推动基层治理从“粗放管理”向“精准服务”转变，让治理既有力度更有温度，为全区基层治理创新提供了可复制、可推广的实践经验。

该街道整合“六办三中心”18个口线力量，梳理形成“5+16+6”项重点任务清单，通过闭环台账机制明确每项任务的责任人、时间表、路线图，构建“台账式管理、项目化推进、销号式落实”体系，定期调度晒进度、动态更新补短板，确保事事有人抓、有回音。截至目前，已推进重点任务30余项，解决住房保障、就业帮扶等民生难题120余件，推动政策落地从“最后一米”变为服务群众“零距离”。同时，街道建立网格走访机制，按照“党员优先、能力过硬、群众认可”标准选拔200名网格员（党员占比71%），推行“周三走网格”常态化走访。网格员化身民情收集员、隐患排查员、矛盾调解员，实现“发现问题—上报处置—化解回访”全流程闭环，累计收集社情民意200余条，化解邻里纠纷80余起，排查安全隐患60余处，实现“小事不出网格，大事不出社区”。

针对流动人口管理难题，街道搭建“安居五里堡”数字化服务平台，支持居民自助录入、工作人员上门帮办，后台实时汇总分析形成流动人口“动态画像”。依托精准数据实现就业推荐“按需匹配”、健康服务“精准上门”，已登记流动人口信息5000余条，彻底破解流动人口“底数不清、服务不精、管理不畅”困境，推动基层治理从传统人工向精准高效转型。

党建引领聚合力，民生服务“暖人心”

以党建为“纽带”，宛城区深耕“党建+”模式，串联起联建单位、企业、志愿者等多方力量，把服务送到群众“心坎上”、办进企业“急需处”，让基层治理既有“精度”，更有“温度”。

党建+绿色治理，文明新风“吹进”社区

“能走不骑、能骑不坐、能坐不开，低碳出行就是好！”在仲景街道的“绿色出行+低碳生活”主题活动现场，居民李阿姨举着刚领到的垃圾分类手册，笑得格外开心。活动中，辖区联建单位的志愿者们通过生动的PPT、有趣的短视频，把低碳知识讲得“接地气、听得懂”；手把手教大家区分厨余垃圾和其他垃圾，演示家庭节水节电的小技巧。宣讲结束后，志愿者和居民们一起动手，清理楼道拐角的杂物、规整绿化带旁乱停的自行车，30多名原本站在一旁“看热闹”的居民，主动加入整治队伍，从“旁观者”变成了“参与者”。如今，低碳理念在社区落地生根，绿色新风成了居民生活的“新时尚”。

党建+助企纾困，政企同心“解难题”

“道路拓宽了，我们的大型运输车终于能顺利进出，今年产能肯定能再提一截！”南阳禽原农牧发展有限公司总经理张敬生看着门前平整宽阔的道路，难掩激动。此前，公司计划更换13米长的大型运输车辆提升产能，可必经的土路又窄又弯，车辆根本无法通行。12月17日，茶庵街道接到企业诉求后，党工委迅速组建党员专项工作组，白天顶着寒风勘查路况，晚上挨家挨户和农户“拉家常、算细账”，既讲企业发展能带动周边就业的好处，也考虑农户的实际需求。仅用3天，就敲定了兼顾双方利益的拓宽方案；5天后，施工队就带着设备进场动工。据测算，道路拓宽后，企业物流成本能降低20%，年运输能力提升15万吨，为豫西南禽类深加工产业集群发展注入了“新动能”。

党建+网格服务，寒冬里的“暖心守护”

寒冬时节，东关街道的200余名网格员成了社区里最忙碌的“身影”——他们戴着红袖章，穿梭在楼栋之间、商铺内外、校园周边，用脚步丈量民情，用行动传递温暖。作为“安全哨兵”，他们拿着宣传册挨家宣传烟花爆竹禁售禁放知识，在老旧小区排查消防隐患；书院社区的网格员专门上门提醒独居老人“电暖器别靠近窗帘”，红卫社区联合执法部门清理消防通道的杂物，上游社区帮20多位中老年人注册国家反诈中心APP；作为“便民管家”，红卫社区、魏公桥社区的网格员背着平板电脑，为32名行动不便的老人上门办理高龄补贴认证；玄妙观社区的网格员陪着独居老人去体检，帮他们代缴水电费；作为“矛盾调解员”，他们耐心劝说因宠物扰民闹矛盾的邻居，协调解决装修噪音影响休息的问题，15起纠纷在“唠家常”中化解。这个冬天，因为网格员的守护，社区里满是“暖意”。

法治调解守底线，邻里和睦“乐融融”

基层治理，法治是“压舱石”。宛城区溧河司法所深耕新时代“枫桥经验”，把调解工作做到群众身边，让矛盾纠纷在“家门口”化解，筑牢辖区和谐稳定的“第一道防线”。

不久前，溧河乡的亚某和李某因为停车的事儿闹得不可开交：村里的道路窄，亚某临时把车停在李某家门前，深夜归家的李某急着进门，沟通时语气急躁，两人从拌嘴变成了肢体冲突。司法所工作人员接到消息后，第一时间赶到现场，先递上一杯热茶安抚双方情绪，再坐在院子里听两人“倒苦水”，摸清矛盾的“症结”。随后，工作人员以“远亲不如近邻”为切入点，劝两人换位思考：“抬头不见低头见，为这点事儿伤了和气不值当。”结合村里的实际情况，又提出“错峰停车”“预留1米应急通道”的方案。最终，亚某主动道歉：“我不该乱停车，以后一定注意。”李某也不好意思地说：“我当时语气太冲了，你别往心里去。”两人握手言和，一场风波就此平息。截至目前，溧河司法所已就地化解邻里纠纷、土地争议等矛盾20余起，用法治的“温情”守护着邻里和睦，为基层治理注入了“稳定因子”。

民生无小事，枝叶总关情。下一步，宛城区将继续以党建为引领，深化基层治理创新，总结推广好经验、好做法，探索更多“接地气、惠民生”的治理新路径，不断完善治理体系、提升治理效能，让基层治理的成果更多、更公平地惠及辖区群众，为宛城区经济社会高质量发展筑牢“基层根基”。

（供稿：宛城区委社会工作部 方保霞）