为深入贯彻落实市委政法委关于基层社会治理的工作部署，充分发挥司法职能在乡村振兴中的保障作用，西峡县人民法院主动作为、精准发力，创新推出行政村涉诉治理“预警+督导”机制，以法治之力助推基层社会治理提质增效。
西峡法院深度分析2024年度全县乡镇涉诉数据，聚焦成讼数、失信数、村集体败诉案件三大关键指标，对年度成讼数靠前的乡镇开展“穿透式”摸排。通过梳理发现，部分行政村因土地流转纠纷、合同履行争议、集体资产管理疏漏等问题，导致民商事案件高发、失信行为频现，甚至出现村集体因管理不规范而败诉的情况。为此，西峡法院首次发布《关于2024年度成讼数、失信数较高的行政村暨村集体败诉案件的通报》，对成讼数、失信数较高的行政村进行提醒，并对存在败诉案件的村组集体进行专项剖析，直指基层治理短板。
通报以详实审判数据为支撑，结合典型案例，总结出基层矛盾高发的三大症结：一是村级调解组织作用弱化，纠纷前端化解能力不足；二是普法宣传针对性不强，群众法治意识待提升；三是集体资产监管机制不健全，易引发经济纠纷。针对这些问题，法院提出相应的对策和建议：针对涉诉较多的村集体加强监督管理，打造“阳光村务”平台，从源头规避涉诉风险；在行政村设立失信人员曝光台，对失信人员实行“村干部+网格员”双包案制度，构建诚信治理体系；对成讼数、失信人数较多的重点村定期开展“法治体检”，打造专业司法“联络员”队伍，持续推动“无讼村居”创建，完善协同配合机制。
为实现“通报一起、治理一片”的效果，西峡法院突破单一司法建议模式，构建“党委领导、法院预警、部门联动”治理新格局。积极争取县委政法委重视支持，县平安建设促进中心将法院通报转发全县各乡镇，并发出专项督办通知，明确要求被通报的单位限期提交整改方案。同时，对重点行政村开展“法律帮扶”，通过巡回审判、“订单式”普法、司法建议“回头看”等方式，推动基层从“被动应诉”向“主动治理”转变。
通过数据赋能、精准施策，西峡法院把司法“问题清单”转化为基层“治理清单”，让法治成为乡村振兴的核心竞争力。下一步，西峡法院将扩大治理覆盖面，将基层单位成讼、失信情况等指标纳入县域社会治理现代化体系，通过司法大数据预警、非诉机制挺前、法治资源下沉，全力打造新时代“枫桥经验”的西峡样板，为乡村振兴注入更强劲的法治动能。（吕纪春 王晶雅）
（稿件来源：河南省南阳市西峡县人民法院）
