根据河南省委、省政府的安排部署，省地方税务局移民包县工作组自2009年8月15日进驻唐河县后的三年时间里，与唐河县委、县政府一道，视移民为亲人，为移民谋发展，认真履行“督导、协调、帮扶”责任，有力推进了该县移民迁安工作，确保了试点移民和第一批、第二批大规模移民工作和谐顺利圆满完成，创造出移民迁安工作唐河经验。2010年6月，唐河县被国务院南调办授予移民试点工作先进集体；2010年10月，唐河县被河南省委、省政府授予全省第一批移民工作优秀单位。工作组副组长成军于2009、2010年连续两年被省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省移民指挥部办公室授予全省丹江口库区移民安置包县工作先进个人。
一、组建精干队伍 深入一线帮扶
省地税局党组视移民安置工作为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策的一项政治任务，多次召开会议进行研究部署，要求全省地税部门和移民包县工作组统一思想、提高认识，把做好移民安置工作作为检验地税部门执政能力和水平的重要标准，不折不扣，抓好落实，同时决定由局党组成员、副局长楚新民任局包县工作组组长，抽调政治素质高、责任心强、工作经验丰富的3名处级、2名科级干部为成员，形成精干的6人工作组队伍，如期进驻唐河县。工作组到位后，迅速成立了临时党支部，并明确分工，建立健全了工作例会、信息沟通、学习生活、廉政安全等规章制度。
为使包县工作顺利推进，副局长、工作组组长楚新民一次次带领工作组同志顶烈日、冒酷暑实地查看移民新村规划建设进度、土地调配、政策落实等情况，并加强与县移民迁安指挥部的沟通协调，参加相关会议，及时了解掌握工作动态和实施效果，提出指导性意见。工作组的同志把包县工作当己任，不怕苦、不喊累，没有星期天节假日，总是“5十2”、“白十黑”忘我工作，他们的务实作风和热心为民行动，让搬迁移民和当地居民深受感动和称赞。
2009年8月移民试点工作开始后，工作组先后深入到库区淅川县盛湾镇和迁入地唐河县东王集乡，了解工作进展情况，并在移民新村走访移民对安置工作的意见和建议，对反映出来的新村规划建设中的问题，工作组提醒、敦促涉关部门立马改进和修复，并严格督导检查，使试点新村基建工程移民代表满意,也顺利通过上级检查验收，试点村移民每人因此获得奖金2000元。
东王集乡鱼关新村189户835人搬入新居后，工作组随时随地与移民开展谈心活动，还深入移民家中问寒问暖，宣传这次国家移民政策，肯定移民响应国家号召、支持南水北调的高尚情操，疏导帮助移民解开思想包袱，使鱼关新村乃至唐河县第一批、第二批移民村的乡亲们都如愿以偿、风清气顺地投入到新的生产生活当中。
2010年8月19日，饱含地税部门深情厚谊的近10万元健身器材及3万多元的致富书屋落户桐河乡刘伙移民新村，使移民乡亲的精神文化生活得到了很大提升。工作组还会同县移民局，请专家和技术能手在移民新村举办移民技能培训班，让新村100多人在家门口接受培训并如愿就业。
2010年春节前夕，省、市地税局领导与工作组成员一起再次深入移民试点村，将10000斤大米、10000斤面粉、2000斤花生油送到每一户移民家中，确保了乡亲们在新家园第一个春节“过得好、住得稳、乐开怀”。还先后为移民村捐赠涉及农业生产、畜牧养殖、日常生活等方面的科普书籍1000多册，丰富了新村农家书屋。2010年8月黑龙镇安置点搬迁工作刚结束，工作组便带着600余套洗漱用品进村看望慰问搬迁移民，帮助解决其实际生活困难。2010年12月，包县工作组组织慰问品深入到桐河乡移民点开展了节前慰问活动，使移民乡亲们真真切切地感受到了来自党和政府的温暖。
二、突出“三个到位” 认真履职尽责
工作组和唐河县委、县政府的移民工作目标一致。几年当中,他们始终把移民安置作为全县一项政治任务来抓，凡涉及的重要活动优先安排，涉及事宜优先办理，涉及问题优先解决。
组织领导到位。进一步加强了领导力量，确保县移民指挥部充分发挥牵头揽总和协调督导作用。2010年3月，该县制订下发了《县四大班子领导及县直单位联系分包南水北调丹江口库区移民安置工作实施方案》和《县直单位对口帮扶南水北调丹江口库区移民安置工作目标任务》等文件，实行县四大班子领导分包各移民安置乡镇，负责指导、协调、检查、督促工作，并与分包乡镇工作情况同考核、同奖惩。县政府分别与有迁安任务的县直单位签订了《目标责任书》，确保责任到人，工作到位，落地有声。
规章制度到位。先后制定下发了《移民安置工作考核细则》和《移民安置工程建设督查考评办法》，建立了县移民安置指挥部旬例会、移民办主任周碰头、定期通报等制度。同时，把移民安置工作纳人“一票否决”范围，对各乡镇和县直有关部门移民工作开展情况实行严格的目标管理和行政效能监察。
检查督导到位。工作组在协调县移民安置指挥部督查组和县委、县政府“两办”强力督察的同时，多次参与由县委、县政府主要领导带队的观摩评比活动，逐一对移民安置点的整体形象、工程质量与进度、氛围营造、现场管理等进行实地查看，逐一排名，兑现奖惩，通报全县。同时，对全县各项移民资金的使用情况跟踪监督，并推行了县移民局移民资金使用月报制度、各乡镇设立移民资金专款账户,注明移民资金用途等，堵塞了漏洞，有效地保证了移民资金的规范使用和作用发挥。
三、发挥行业优势 全力服务迁安
工作组多次深入到南阳的邓州、淅川、社旗、唐河，新乡的获嘉、延津，平顶山的宝丰，许昌的长葛，郑州的荥阳等市县，协调移民建房缴税问题，对新村建设涉税政策进行归集、梳理，积极与政府有关部门联系沟通，编印《纳税服务辅导书》，就移民新村建设税务登记、发票使用、税收征管、政策执行等涉税问题进行一次性告知；对搬迁移民开展上门服务并大力落实税收优惠政策，对相关业务设立绿色通道，方便移民快捷办理各项涉税事宜。与此同时，工作组还全程参与组织了唐河县4000多名县乡干部与移民开展结对帮扶工作，落实“五包”责任制，即包生产生活指导、包具体问题协调、包思想动态收集、包熟悉周围环境、包移民户能长远发展。针对困难移民家庭，工作组又主动组织地税人员帮助他们搬运生活物资，鼓励其早搬迁、快发展、早致富，还深入移民新村，走进移民家庭及田间地头调研摸情况，及时帮助移民解决建房、用水、用电等生活困难，确保移民顺心、舒心入住新居。
带着深情厚谊，省地税局工作组真心实意做好移民搬迁及安置后的各项配套服务工作，时时处处为移民着想，尊重移民意见、保证移民利益，最大限度地让移民满意，为移民乡亲“稳得住、能发展、可致富、快致富”作出了积极努力，受到了干部群众好评和社会的广泛赞誉。
（作者 梁占佩）
