今年以来，社旗县院树牢“法治是最好的营商环境”理念，依法能动履职，深入开展“检察护企”专项行动。
一、立足检察办案，做好“检察护企”主业务。一是端口前移助力分流。把好涉企案件办理 “头道关”，对涉企类案件进行前置过滤、筛查分类，对于符合“检察护企”重点任务的案件标注“涉企”封皮，直接进入专办通道重点审查办理，确保案件办理提速不降质。二是审慎办理涉企案件。严厉打击破坏市场竞争秩序犯罪，依法起诉欺行霸市、强买强卖涉黑恶犯罪案件，同步落实宽严相济刑事政策。对情节轻微企业实际控制人、主要经营管理人员作出相对不起诉。开展涉企犯罪案件立案监督专项活动，对1起涉嫌生产销售假药案件的检验结果依法重新鉴定，在依法认定检测结论存疑的基础上，监督公安机关作撤案处理。三是创立“四个一”机制。为提升涉企案件办理质效，探索涉企案件办理“四个一”机制，即一案一走访、一案一建议、一案一普法、一案一回访，为涉案企业提供“菜单式”精准服务，推动靶向政策精准落实。
二、问需问计于企，找准“检察护企”着力点。一是“走出去”强化日常联络。落实“万人助万企”工作要求，十余名包联干警定期走访二十余家分包企业，累计收集企业意见建议二十余条，帮助解决多件涉法涉诉问题。比如在走访杜尔气体装备公司时，结合进出厂道路狭窄、2年内频发交通肇事的实际，协调住建、公安等部门拓宽进场出路、安装警示牌以保障生产安全。二是“请进来”精准对接诉求。有针对性地邀请人大代表、政协委员、人民监督员以及企业家代表参加“法治护航”调研座谈会、“检察开放日”等活动，点对点、面对面收集建议、答疑解惑。比如，以赊店老酒企业代表提出“加强白酒酿酒技艺非遗保护”为切入点，部署开展文物和非物质文化遗产公益诉讼保护专项活动，全面推进县内“非遗”司法、行政、社会协同保护。三是“快速路”畅通控申渠道。在12309控告申诉大厅设立“服务民营经济绿色通道”，对企业提出的控告、申诉和举报的线索及时准确分流，实现精准转办交办，切实打通服务企业“最后一公里”，受理的多件涉企投诉举报事项全部做到七日内书面回复、三个月内实体办结或依法转办，最大限度降低企业时间成本，减轻企业诉累。
三、依法能动履职，打好“检察护企”组合拳。一是扎实开展“小专项”。加强公检法联合会商，统一涉企案件法律适用、政策把握以及证据标准等，与公安、法院联合开展涉民营企业刑事强制措施适用、涉民营企业刑事审判执行监督专项活动，落实提前介入侦查和羁押必要性审查“两个全覆盖”，及时监督纠正利用刑事手段插手经济纠纷、超范围超时限查封扣押冻结财产等违法情形。二是深入开展诉源治理。针对检察办案中发现的企业行业发展面临的共性问题，依法制发多件社会治理类检察建议，助推有关行业治理与系统整治，实现源头治理。比如，针对生猪屠宰行业乱象依法建议加强行政监管，督促企业规范检验检疫流程；针对涉案企业增值税发票虚开问题，建议企业强化纳税意识、规范财务管理，推动合规经营；针对商业银行违规放贷问题，推动开展贷款风险管控，规范呆账滞账核销。三是营造良好宣传氛围。在门户网站和微信公众号开设“检察护企”专栏，定期发布典型案例、在线解答法律疑问，及时回应企业诉求，在《检察日报》等国家级媒体发表涉企宣传信息。坚持“谁执法谁普法”原则，围绕企业多发易发的污染环境、职务侵占、偷税漏税、食品安全等重点领域多次开展针对性“送法进企业”活动，引导涉企人员增强法治意识、守法规范运营。（吕纪春 曾辉）
（稿件来源：河南省南阳市社旗县人民检察院）
