根据省委、省政府和省移民安置指挥部的安排部署，省国资委分包南阳市卧龙区的移民迁安工作。期间，包县工作组紧紧围绕“督导、协调、帮扶”三项职能，协同卧龙区委、区政府和移民部门，同心协力，精心组织，真抓实干，和谐、圆满、顺利完成了移民安置任务，受到了卧龙区领导和移民群众称赞。省国资委被省委、省政府授予第一批南水北调移民迁安工作先进单位称号，马恒坤同志被省委、省政府评选为第一批南水北调移民迁安工作先进个人；张志刚同志在省移民安置指挥部2010年度考核中获得“优秀”，张恩强同志被省移民安置指挥部评选为先进个人。
一、党委重视做后盾
省国资委始终把移民包县工作作为政治任务摆上重要位置，按照“队员当代表，单位做后盾，主要领导负总责”的督导工作要求，委主要领导亲抓亲管，党委书记申振君、主任肖新明利用党委会、主任办公会，多次听取工作组情况汇报，专题研究工作组在督导帮扶工作中遇到的实际困难和问题。
为了解掌握全面情况，服务指导好包县工作，委书记、主任几次深入迁安两地与干部群众面对面，同工作组人员一道商讨研究工作，用实际行动为工作组和基层干部做出表率。其中2010年2月4日，肖新明主任还与工作组人员一起到卧龙区陆营镇移民安置点调研指导，并提出了移民新村建设“质量、安全、进度”三位一体的具体要求，深得地方领导和移民群众称赞。主要领导的关心重视不仅给包县工作指明了方向，也增强了干部们的工作热情和战胜困难的信心和勇气。
二、完善制度建机制
为确保监督指导工作有章可循，环环相扣，工作组一方面把人员在职在位作为完成好督导工作的前提，始终保持2～3名工作组人员常驻安置地，节假日不休息，以确保督导工作全过程、不断档、不失控。主体工程开工后，工作组每天至少有一名队员进驻工地，与移民局的工程管理人员一同参与工程建设监督管理，确保对工程质量和进度的全程监控。
另一方面，他们把建立完善各项工作制度作为督导工作的重要措施：一是工作联系制度。每月底召开一次由区主管领导、移民局和工作组参加的联席会议，分析研究新村建设中发现的问题，共同研究解决措施和办法；二是月报告制度。要求区移民局每月30日前将当月工作开展情况、工程进度及下月工作计划书面报工作组，以增强督导、协调工作的针对性和有效性；三是工程质量检查备忘录制度。对每一次省、市工程质量进度检查中发现的问题建立备忘录，明确问题、原因和责任人，限定解决时限和惩戒措施并付诸实施，以确保各个问题的及时有效解决；工作组还把科学指导作为督导工作的有效方法，做到“指导不领导、到位不越位、参谋不做主、帮忙不添乱”，突出对重点工作、重要环节、重大事项的监督指导，根据不同工作阶段确定不同工作重点，促进各项工作有条不紊，有序进行。同时，争取南阳市国资委的支持，为工作组提供了车辆保障，并选派两名骨干人员到工作组工作，充实了包县工作组力量。
三、精心组织强督导
一是坚持标准，严密组织，把好工程质量关。工作组人员亲力亲为， 深入工地督促人员到位、工程质量、安全保障情况，协调督导区镇两级指挥部、监理单位、移民迁安组织代表、施工企业等部门，建立健全质量监管、安全生产管理体系，严格落实“日点评”“周例会”等各项制度，多关口、全方位把好工程质量关。第一批移民安置点陆营镇的建设用地属膨胀土性质，为保证工程建设质量，工作组会同区镇两级指挥部深入研究，多次更改设计方案，最终以最高标准7级以上抗震设计来规划建设移民新村，实现了移民群众安心，工作队员称心，各级组织放心的目标。一位工程负责同志感叹：“建设的是民房，执行的是国标，一辈子见的是第一次。”
二是典型带动，奖优罚劣，打造精品工程。建设中，对每个工序都选出一个好典型，组织各标段学习并遵照执行，好的表扬奖励、不达标的坚决拆除返工；监理单位每周至少召开一次专题会议，分析研判上周工程质量情况和存在问题，提出下周预控措施和解决方法，确保工程质量事前、事中、事后控制措施的有效统一；对施工期间和省、市检查中发现的问题与隐患，及时召开专题会议，分析研究制定措施，迅速整改到位，不看任何脸色、不存任何幻想、不留任何遗憾。
三是明确时限，倒排工期，严控建设进度。在确保质量和安全的前提下，工作组和区镇两级指挥部按照时间节点重点抓施工人员到位，按照每户5人以上施工队员要求，指挥部人员每天逐标段清查施工人数，报工作组备案；加强施工现场管理，对施工组织混乱企业，采取约谈法人代表、电视台曝光等形式施加压力，促使企业强管理、保质量、抢进度，如期圆满完成任务。
四、深化帮扶重成效
一是重点工作上立足共同谋划。坚持把组织领导、政策落实、施工进度、工程质量、后续帮扶等环节作为督导重点。新村建设中，工作组与迁安双方县、乡、村干部共同察看、确定新村村址，共同筹划新村建设规划，共同参与工程招投标，共同监督施工进度和工程质量，发现问题共同研究解决方案，同时对迁安工作实行全过程跟踪督导。
二是工作协调上坚持着眼大局。第一批陆营镇安置点前期对接中，迁出地大石桥乡提出将陆营镇两个安置点整合为一个点的建议，但实际操作中虽经三次调整土地，仍不能满足移民要求。如果再次强行调地，势必引发当地社会矛盾。对此，工作组组长阮少华带着工作组的同志与卧龙区相关领导先后三次到淅川大石桥乡与乡村组干部和迁安组织代表对接，向移民群众宣传南水北调的意义和移民政策法规，引导移民群众识大体，顾大局，最终取得了乡亲们的理解和支持，有效消除了迁安工作中的不稳定因素。
卧龙区距淅川相距较近，在第二批移民新村搬迁中，部分移民群众要求自行搬迁，工作组及时将这一信息向卧龙区进行了通报，并协调区政府迅速组织人员深入了解情况，向乡亲们讲解自行搬迁的利害关系，引导他们服从组织安排，实施集中搬迁，又细化了搬迁方案，把工作组人员编入区搬迁指挥部，确保每次搬迁工作组人员均跟车督导，确保了移民群众安全、顺利地搬入新居。
三是后续帮扶上做到诚心务实。省国资委发挥行业优势，在全省省管企业中开展了“为移民新村建设献爱心、做贡献”活动，积极协调多家省管企业为卧龙区移民新村建设捐款助力。中平能化集团、郑煤集团和义煤集团3家大型国有企业慷慨解囊，拿出资金200万元（其中中平能化集团100万元、郑煤集团和义煤集团各50万元）,用于卧龙区移民新村各移民点新村小学建设。
2011年5月9日，肖新明主任、阮少华副主任带领三家企业的领导在卧龙区蒲山镇黄渠河移民安置点举行了对口帮扶捐助仪式，极大地鼓舞了卧龙区移民干部做好移民工作的干劲和热情。捐助资金的及时投入，全部用于卧龙区移民新村建设，有效地推动了卧龙区移民工作的扎实有效开展。
（作者：梁占佩 2024年6月9日书）
