河南省南阳市是南水北调中线工程渠首所在地、核心水源区，也是全国水库移民迁安大市。在南水北调中线示意图上，一条粗重的红线从丹江口水库南阳淅川县陶岔渠首迤逦向北，穿郑州、过安阳、经石家庄到达北京团城湖戛然而止，这条红线就是南水北调中线工程总干渠。总干渠自2014年12月12日通水止2024年2月1日，已完成累计调水615.47亿立方米，直接受益人口超1.08亿人，工程累计安全运行3338天，经济、生态、社会等综合效益明显。
一、南水北调中线工程概况
南水北调中线工程（以下简称中线工程）由水源工程、输水工程和汉江中下游治理工程3大部分组成。输水工程全长1432公里：从淅川县陶岔渠首闸引水，至北京团城湖，全长1277公里；天津干渠自河北省徐水县西黑山村总干渠分水向东至天津外环河，全长155公里。中线工程于2002年开工建设，2013年底主体完工，2014年通水，年均调水95亿立方米，其中分配河南37.69亿立方米、河北34.73亿立方米、北京12.35亿立方米、天津10.15亿立方米。
二、南阳是中线工程建设的全元素代表
（一）中线工程南阳段情况
1、总干渠情况 ：总干渠穿越南阳境内淅川、镇平、宛城、卧龙、方城、高新、南阳城乡一体化示范区等7个县区和邓州市共27个乡镇，全长185.5公里，约占河南段长的1/4、总干渠长的1/7。南阳段干渠平均宽135米，最大宽355米，最大挖深47米，最大填高19米，水深8.5~7.5米，共布置各类建筑物328座，其中铁路桥梁4座、公路桥梁185座。南阳段干渠工程共8个设计单元，分别由淮委陶岔建管局、中线局河南直管局南阳项目部、镇平代建部、南阳建管处四个单位负责建设管理。2013年12月18日，南阳段主体工程完工，2014年12月12日，中线一期工程顺利通水。
2、库区淹没：丹江口水库大坝加高蓄水后，南阳市淅川新增淹没面积144平方公里，涉及11个乡镇、186个行政村，拆除房屋244.5万平米，淹没耕园地13.1万亩，各项淹没实物损失达90多亿元，居全库区湖北、河南两省6县市区之首，搬迁移民16.6万人，移民安置在河南省内6个省辖市27个县市区，其中南阳市内安置10.06万人。
3、水源保护区：丹江口水库水源区南阳境内涉及淅川、西峡、内乡三个县及邓州市，区域面积6362平方公里，占河南省水源区总面积7816平方公里的82%。总干渠两侧水源保护区总面积850平方公里，其中一级保护区59平方公里，二级保护区791平方公里。
4、配套工程建设：中线工程分配南阳市水量10.914亿立方米，其中引丹灌区农业用水6亿立方米，城镇工业和生活用水4.914亿立方米。南阳段供水配套工程总投资21.54亿元，输水线路长180.65公里，共设分水口门8个，规划向中心城区及邓州、新野、镇平、唐河、社旗、方城6座县城和邓州赵集镇移民安置区的17座水厂供水。
(二）南阳段工程建设情况
南水北调工程重在建设，成在水质，难在移民。做好南水北调工作是南阳的政治责任，确保“一池清水入库，一弘清水北送”是南阳向党中央、国务院和沿线受水区做出的庄严承诺。工程建设以来，南阳始终以“服务国家工程建设、促进南阳经济发展，维护群众切身利益”为己任，统筹做好南水北调各项工作，取得了较好成效。
坚持以人为本，高效和谐征迁。市县乡村上下同心，加大政策宣传力度，公开公正执行政策，做到补偿标准不突不破、不折不扣，用足用活各项惠民政策。在征迁时间紧、任务特别重、协调难度大的情况下，创新思路和方法，负重拼博，如期和谐顺利完成了库区16.6万移民迁安任务；同时在黄河南率先完成用地移交工作，创造了“南阳速度”，为工程建设争取了主动。坚持营造一流环境、提供一流服务，以创最优施工环境为目标，率先在全线开展“双创双评”活动，各级各有关部门对影响工程建设的问题特事特办、急事急办，为工程建设排忧解难、保驾护航。境内主体工程在开工最晚、战线最长、任务最重情况下，于2013年12月18日提前13天完工，较好地服务了工程的如期通水。按照配套工程与主体工程同步建设、同步达效的要求，科学谋划、精心组织、组建队伍、建章立制、卡紧节点、倒逼工期，保证了建设任务按计划顺利实施。
(三）南阳段工程运行管理情况
中线工程通水后一直处于安全、平稳、有序的运行状态。总干渠的运行管理是由国家中线局负责，国家中线局在总干渠南阳段分设了陶岔渠首、邓州、镇平、南阳和方城五个管理处，分段对总干渠南阳段实施运行管理。
南阳境内配套工程运行管理、水量调度、维修养护等具体管理工作由南阳市移民服务中心具体负责。南水北调工程实行有偿供水，供水价格按照“补偿成本、合理收益、依法纳税、公平负担”的原则制定，水价由基本水价和计量水价两部分构成，南阳用水价全线最低，进入受水水厂价为0.47元/m3。
根据中线水质保护中心检测数据，中线工程通水以来，除了个别时期总磷等单项指标属于二类水质标准外，其余指标均达到一类水质标准，并且一类水的占比逐年提升，由2015年的22%提升到2019年的88%、2022年的92%。
三、一渠清水永续北送的南阳担当
通水之后，南阳始终牢记保水质的政治使命，把保水质、护运行作为首要永恒的政治任务来抓。率先研究出台了《关于建立南水北调中线工程保水质护运行长效机制的意见》，以市委1号文件下发，制定出具体实施方案，诸如全面落实“五员”队伍日常巡查、协调联动严防严管、环境综治联防、联防联控应急处置、科学监测评价、常务理事单位会商、问效责任追究等八项长效机制，已先后对境内1548个建制村开展了环境综合整治，关闭搬迁畜禽养殖场1500家，取缔库区养鱼网箱5.1万多箱，依法拆除“三无”船舶3500余艘，关停规模以上企业1163家，治理工业点源污染20余家，建成治污设施300余台套，形成年处理废水474万吨、废气190亿立方米、废渣4.2万吨的能力。在汇水区建成29个乡镇垃圾处理厂（中转站）和26个乡镇污水处理厂，实施第三方规范化运营管理。
以淅川县为例：一是关闭工业企业350多家。自2003年中线工程启动以来，原以工业为主导的淅川县不等不靠，以壮士断腕的决心和气魄，主动淘汰落后产能，对境内冶炼、化工等企业实施关停并转。止2014年中线工程正式通水，全县先后关闭工业企业350多家，致使9700多职工下岗，财政收入每年锐减一半以上。
二是发展生态农业支柱产业。该县曾是“一脚踩出四两油，一收十年粮不愁”的富庶之地。因为实施中线工程，大片良田沃土被淹没殆尽。上世纪丹江口水库初期工程建设淹没淅川耕地28.5万亩，本世纪中线工程大坝加高又淹没13.1万亩。淅川县积极转型发展生态、无公害、有机和标准化农业，重点培育软籽石榴、大樱桃、杏李、薄壳核桃、花生、中药材等规模化特色支柱产业，不仅使人民喝上甘甜纯净的放心水，还让他们吃上了绿色放心的水果和食品。
三是取缔网箱养魚5.1万多箱、养殖场600多家。上世纪90年代末，淅川县响应国家号召，鼓励群众发展网箱养鱼，全县养鱼网箱很快发展到5万多箱，年产鱼6万多吨、产值15.8亿元，占居全县年GDP(155亿元）的1／10。为保水质，淅川横下一条心，将养鱼网箱全部拆解上岸，涉及渔民8000余户2.8万人，造成直接经济损失3亿元。同时，根据《环保法》及省市要求，全县禁养区内600多家畜禽养殖场（厂）全部关停。
四是每年以10万亩速度提升全县森林覆盖率。该县大力发展生态林业、建设生态城镇，实施人工造林、封山育林、退耕还林、通道绿化，加强小流域治理和小型水利工程建设，蓄水保土，控制水上流失，提高坡面林覆盖率，发展经济林草等特色产业，森林覆盖率由2003年的29.5%提高到2022年的49.7%以上，淅川县被授予河南省首批“省级森林城市”称号。
五是强化面源污染治理。淅川县坚决向污水和垃圾宣战，严禁在库区周边农田使用化肥、农药，推广应用有机肥并控制使用量，大力推进城乡污水处理、垃圾收集处理一体化工程。全县各乡镇都建成了垃圾处理场和污水处理厂，确保面源污染的有效治理，为保护水质安全发挥了应有作用。
六是对库周区域进行全天候护水保洁。组建5支2000余人的水上清漂队和岸上护水队、8000多人的保水质护运行巡查队，对保护区逐级开展常态化巡查；15艘大小清漂船只。网格化的水污染防治责任体系，日复一日守护着这一库清水。仅此淅川县财政每年增加支出约1亿元。
南水北调中线工程从规划到建设，库区移民从搬迁到安置，水源区从污染防治到水质保护和一泓清水的永续北送，凝娶了南阳人的心血和汗水。可赞的科技专家和工程建设者，可爱的库区移民和安置区乡亲，可敬的各级领导和移民干部，他们携手在时代的丰碑上，铭刻下令世人感奋的恢宏篇章：祖国的需要高于一切！
（作者 梁占佩 南阳市淅川县老促会）
