安阳县永和镇伍庄村在全过程人民民主基层实现形式上,积极探索由村党支部领导村民代表会议的组织体系“村事民议,村务民决,村财民管,村廉民督,村效民评”1+5工作机制。让全过程人民民主以看得见、摸得着的方式实现。
一、拢民心,村官、代表人民选
伍庄村在村党支部、村民委员会、党员代表、人大代表、村民代表等各项选举过程中,坚持党的领导、充分发扬民主、尊重选民的权利,确保了选举结果人民满意。
2020年底,伍庄村先后进行了支部、村委换届选举。选民们纷纷来到投票站,投出神圣庄严的一票,选出自己满意的村官。本次支部换届,50余名党员采用无记名投票方式共选举产生支部书记1名,支部委员3名;本次村委换届选举,有选举权村民1485名,采用无记名投票共选举产生村委会主任1名,村委委员2名。随后又相继进行了村民监督委员会、村民小组长和村民代表选举,先后选举产生3 名监委会成员、6名村民小组长、32名村民代表。
2022年伍庄村坚持党的领导,依法组织县乡人大换届选举工作。经过反复酝酿、讨论、协商,根据大多数选民的意见,确定了正式代表候选人名单。伍庄村选区共有1463名选民参加选举,参选率达96%,选举产生了2名县级人大代表、3名镇人大代表。村两委换届、县乡人大换届选举工作极大地丰富和发展了村里全过程人民民主的实践经验。
二、听民声,大事小事村民议
为了把伍庄村打造成为富民强村,村里畅通渠道坚持敞开门议事。平日里村里的党员、村民代表通过走街串巷,了解大家的心中所想,鼓励村民对乡村振兴、集体经济、村庄建设等方面敞开说,广泛收集民情民意后就相关议题进行协商讨论。
在建设党群服务中心过程中,有村民提议设立义务监督员,村里当即聘请了3名热心村民。从那以后,凡是村里的工程建设都聘请义务监督员,既保证了监督,又提高了效率。如今村民积极参与商议村里的大事小事,推动了基层民主建设。
三、与民谋,群众呼声有所应
伍庄村积极探索实行民生实事项目票决制,各项民生实事由群众提出,交由代表们投票表决,村里的事要让村民说了算。2023年初在村民代表会议上,通过广泛征求意见,提出备选项目,经过27名代表们充分讨论和投票后,产生了7项民生实事项目。项目涉及道路基础设施建设、村内环境提升改造、丰富村民文化生活等内容。“前期意见征求工作做得充分,后面实施就很顺利。”支书杨文海说。随着各项民生实事项目逐步落实,现在伍庄村内道路硬化全覆盖,增加了棋牌室、健身器材,还成立了专门的清洁队伍,村容村貌焕然一新。不仅增强了群众幸福感、获得感、安全感,还有力推动了村事民定工作,更好地践行了全过程人民民主的基层实践。
四、优服务,村事民管更规范
2020年村两委换届后,村里成立了村务监督委员会,选举产生3名监委会成员。村民们对村两委干部掌握村务和财务运作倍加关注,村务监督委员会在村里开展民主理财活动,对村务公开、村干部实行监督,成为了村民的坚实后盾。
村里定期召开党员大会、村民代表会议或村民大会,对涉及村民切身利益的重大事务进行审议,检查和审核村级财务收支相关情况,村里重大事项都严格履行“四议两公开”程序。
在村里面,今年谁吃低保、谁获批宅基地、谁成为入党积极分子、村里工程花费多少钱,都公示公开,村民对村务一清二楚,村两委干部坦荡荡,村民内心亮堂堂。截至目前,村内成民生实事项目7项,投资金额约178.5万元,群众急难愁盼的问题得到解决。
五、提效能,干的好坏群众评
村里定期召开由全体党员、村民代表、村民监督委员会成员等参加的述职民主测评会、年终评议会。会上向参会人员报告年度民生实事完成情况并接受监督,然后对村两委干部工作进行测评,把村民对村干部的评价等次与村干部工资待遇直接挂钩。不仅可以让村民更好地行使对村里工作评价的权力,更是为下一步更好地开展工作打下坚实的基础。有力推动民事民评,让人民当家作主直观地体现在全过程人民民主基层实践中。
伍庄村今后将民主实践融入到群众的日常生产生活中,把好的经验做法运用到工作中去,切实把全过程人民民主基层示范点建设工作做扎实。(李漂漂)