本网讯(韩宇剑 宋超 刘旭)殷殷嘱托，犹在耳边。观念能力作风转变，催生产业发展换新颜。2021年5月12日-14日，习近平总书记亲临南阳视察，做出一系列重要讲话重要指示。一年来，南召巡察干部扛稳扛牢政治责任，围绕总书记视察南阳讲话精神落地见效，以“观念能力作风建设活动年”活动为载体，改进巡察方式方法，推动中药材产业持续壮大。
以巡促改，在转作风上用力，推动发展体制机制更加健全
南召县委常委、纪委书记、巡察工作领导小组组长梁志豪说：“南召拥有得天独厚的中药材种植自然资源条件，县委县政府一直以来高度重视，但中药材产业总体发展不快。县委巡察机构站位全县发展大局，坚持以巡促改与以巡促建、以巡促治相结合，着力查找影响全县中药材产业发展的深层次问题和原因，着力推动完善制度机制建设，着力推动中药材产业发展壮大。”
去年5月份总书记视察南阳后，市委巡察组进驻南召开展了“十四五”项目谋划机动巡察，重点督导总书记重要讲话重要指示精神贯彻落实情况和“十四五”项目谋划推进情况，提出南召县领导责任落实不力不细、政策研究不深不透和项目谋划不精不实等一系列问题。为确保整改成效，县委成立整改督导组，下沉到中药材产业发展中心、林业局、农业农村局等相关单位，紧盯总书记重要讲话精神贯彻落实情况和市委巡察组反馈意见整改情况，进行督促指导。督导组通过走机关、进企业、下基层访谈调研，深入查找影响我县中药材产业发展的一些深层次问题，形成专题报告向县委汇报，引起县委高度重视，县委决定派出专项巡察组，对全县中药材产业进行全面“体检”，进一步把脉问诊开良方、对症下药治病根。
经过专项巡察的全面“体检”，成立了以县长为主任的高规格南召县中医药事业发展委员会，筛选出两名熟悉县情、精通业务、资历丰富的县处级领导任组长，成立中药材产业发展专班和艾草产业专班，构建了完善的县乡村组织领导体系。县委县政府联合出台了《关于进一步推进中药材产业发展的意见》，着力打造辛夷、艾草、杜仲、石斛、连翘等十大中药材，培育十大中药材种植示范基地，构建“一园两镇一带”，促进一二三产融合发展的产业格局。推动谋划包装中药材发展项目30余个，其中13个项目列入全市“十四五”中药材产业发展规划，谋划包装项目数量位居全市前列，有力支撑了中药材产业的发展。
以巡促建，在提效能上用力，推动带贫联结机制更加完善
“在巡察监督过程中，我们始终坚持以人民为中心，督促被巡察单位树牢发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，完善带贫机制，让群众腰包鼓起来，见到真正的发展成果。”南召县委巡察办主任任坤指出。
通过专项巡察发现，虽然南召具有自然资源优势和种植传统，但是群众缺乏技术指导，市场信息不畅，种植规模有限，发展不持续，增收不明显。巡察组及时向被巡察单位反馈问题及建议，与中药材产业发展中心共同研讨，建立了“公司（基地）+合作社+农户”的带贫联结机制。依托恒利康公司、联源生物、华康艾业等十大药材加工企业和十大中药材种植基地，引导群众成立专业合作社，吸纳有种植意愿的农户入社，公司（基地）采取免费发放种苗、免费培训、免费指导和上门回收的方式，鼓励扶持农户种植中药材。同时，通过加工车间、种植基地带动群众务工就业。目前，南召已成功申报省级中药材示范基地4个、市级示范基地7个，成立专业合作社110家，培育新型经营主体295个，带动3000余户群众发展中药材。
以巡促治，在促发展上用力，推动特色支柱产业更加壮大
提起南召中药材产业发展，县委巡察组组长刘斌同志既充满希望又满怀困惑地说道：“南召自然条件好、药材品质高，林区面积大，众多的优势资源为什么没有把中药材产业发展成为南召的经济支柱，为什么没有培育成群众的摇钱树？我们就是要带着总书记的重要指示精神，就是要站位全县发展大局，深入到企业、到基地、到农户，查实情、找病灶、开良方。”
巡察组在走访座谈过程中发现：南召的中药材产业链条不完整，多是种植和初级加工，缺乏行业规范，抵御市场风险能力弱，产品价值低，产业发展缓慢。巡察组围绕全县中药材产业发展形成专题报告，县委将中药材产业发展纳入重大发展战略，投资2.2亿元建设南召县中药材产业发展融合示范园，形成了集药材种植、加工、销售、科研、仓储、物流、体验为一体的完整产业链条。引进北京中医药大学、广州暨南大学生命科学研究院等科研院所和云南白药、三九药业等知名企业，建立合作关系，研发深加工产品，提升产品链、价值链，打造南召中医药品牌。推动中药材产业发展与旅游发展、乡村振兴、中医药文化推广、生态建设等深度融合，促进三产融合发展。目前，全县种植总面积达52万亩，年产量7000余吨；引进中药材加工企业50余家，产值6亿多元。先后被授予中国名特优经济林辛夷之乡、河南省十大中药材种植基地县、河南省中药材产业发展十强县等荣誉。
南召巡察机构将继续深入开展“观念能力作风建设年”活动，在转作风、提效能、促发展上用心用力，始终站位全局、聚焦中心，严格巡察监督，推动中药材产业振兴发展，以强烈的担当捍卫“两个确立”，以显著的成效做到“两个维护”，以扎实的工作践行“发现问题、形成震慑、促进改革、推动发展”的巡视工作方针，确保党中央的大政方针和总书记重要指示精神不折不扣落地见效。
