基层治理是国家治理的基石，关乎党执政的群众基础，关乎社会和谐稳定。城关镇坚持以“两高四着力”为目标，以“五基四化”为指引，深入贯彻党建引领基层高效能治理决策部署，立足实际、紧盯需求，创新打造“商户联盟”志愿服务品牌，壮大服务体系，激发社会力量参与治理的内生动力，着力打通服务群众“最后一米”，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理新格局。

一、拓宽招募渠道，建强志愿服务主力军

坚持“党建引领、社会协同、公众参与”，多措并举壮大志愿服务力量。一是强化组织发动。发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，鼓励辖区党员到社区报到带头注册成为志愿者；依托党群服务中心、新时代文明实践站设立招募点，持续吸纳志愿者。二是注重精准对接。通过深入调研摸清需求与资源，开展定向招募，吸引有专业特长的退休医生、教师等加入志愿队；鼓励青年学生利用假期参与社区服务；引导热心公益的居民成为治理骨干。三是创新招募方式。推广使用“城关镇社区掌上办”平台，实现线上注册、项目发布、报名参与一体化；通过宣传栏、微信群、公众号等广泛宣传志愿服务理念与事迹，营造“人人愿为、人人可为”的浓厚氛围。

二、创新激励机制，激发志愿服务内生动力

积极探索“多元积分激励制度”，打造“商户联盟”品牌。一是健全记录与积分管理体系。依托“社区服务掌上办”平台，对志愿者参与服务项目、时长、质量进行客观记录和量化积分，存入“先锋积分存折”，实现付出“可视化”积累。二是丰富积分兑换与激励形式。推动积分激励与社会礼遇相结合，创新性地与社区周边超市、理发店等商户建立“商户联盟”。志愿者可凭积分兑换生活用品或享受折扣优惠，实现物质即时回馈，将“爱心”转化为“暖心”待遇。积分情况还作为评选优秀志愿者、道德模范的重要参考，形成精神与物质相结合的多层次激励机制，有效激发了居民参与的内生动力与持久热情。

三、聚焦群众需求，拓展志愿服务多元场景

紧扣群众美好生活需要，精心设计项目，丰富内容，推动志愿服务深度融入基层治理各领域。一是聚焦“一老一小”开展关爱服务。组织志愿者为高龄、独居老人提供日常探望、生活照料、精神慰藉等服务；依托“四点半课堂”、假期托管班等，为青少年提供学业辅导、兴趣培养、安全教育。二是围绕宜居环境开展整治行动。常态化组织志愿者参与社区环境卫生清理、垃圾分类推广、植树护绿、河道巡查等公益活动。三是紧扣平安建设参与群防群治。发挥志愿者“人熟、地熟、情况熟”优势，组建治安巡逻、矛盾调解、普法宣传等队伍，协助排查安全隐患，化解邻里纠纷，开展法律讲座。

下一步，城关镇将聚焦基层治理实效，强化党建引领，巩固“党建+志愿服务”模式；优化体制机制，深化“多元积分激励”，扩大“商户联盟”覆盖面；依托信息化平台精准识别群众需求，设计更贴民生的项目，推动服务向“常态化、项目化、品牌化”转变；推动志愿服务与网格化管理、民主协商等治理方式深度融合，为构建共建共治共享的基层社会治理新格局注入更为强劲持久的新动能。

张福凯